简要分析劳务派遣快速发展的原因

目前劳务差遣在国内应用领域越来越广泛，差遣规划也越来越大，有93%的大型企业(500人以上规划)不同程度地接受着劳务差遣服务。我国劳务差遣的快速展开，主要有下述一些方面的原因，其中有合理因素，也有不合理因素。劳务派遣的风险

(一)劳务差遣可以帮助解决特定人群的作业问题 当前，我国公共作业服务资源分散，办理体制不顺利。我国人才商场和劳作力商场之间的整合还没有到位，不同程度地存在区域商场彼此切割现象，难以有用满意快速增长的作业服务需求。一部分下岗、赋闲人员和农村搬运劳作力由于本身作业才能比较弱，作业信息少，难以自谋职业、自主作业，有关部分将他们组织起来，经过劳务差遣的方法实现作业，是解决作业问题的一条重要途径。别的，许多大中专毕业生树立了多渠道作业观念，先作业再择业，经过劳务差遣积累作业经验，为今后找到抱负的作业打好基础。也有一些受教育程度高、作业才能比较强的劳作者，不满意于固定在一个正式单位中作业，采取了劳务差遣作业形式，做自己喜欢做的作业，添加自己的收入或享有更多的空闲时间。对上述人群而言，劳务差遣这一新式的劳作关系在促进作业、进步差遣人员职业技能和执业才能等方面发挥着良好的作用，具有重要的现实意义;规范劳务差遣的方向应是进步劳务差遣公司的服务才能，加强对用工单位的劳作督查，确保劳务差遣工的各项合法权益。

(二)劳务差遣满意了部分企业的用工需求 企业无论规划巨细，具有的人才资源、信息量总是有限的，假如试图收罗或具有企业展开所需求的各类人才，显然不可能。因而，在企业展开过程中有必要不断从外部获得人才的支撑，中小企业尤其如此。劳务差遣实际上是一种“不求所有，但求所用”的展开思路。企业借助这一灵活用工方法，可以从劳务差遣商场快速得到所需求的人才，实现人才的即时供给。对用人单位来说，委托劳务差遣公司施行劳务差遣，并与职工签订劳作合同是一条捷径。一些外资企业对中国的政策法令不熟悉，为躲避危险并降低运营成本，不设人力资源办理机构，把这部分作业外包给差遣公司去做，很多运用劳务差遣工。服装、食物等职业的企业，季节性用工特征明显，旺季时运用劳务差遣工，确保了出产。因而，劳务差遣这一用工方法有用满意了部分企业的用人需求，并且降低了企业的运营成本，使企业获得了实实在在的利益，不管是国有企业，仍是民营企业、外资企业，都有运用劳务差遣工的内在动力。

(三)国有企业在准则束缚下普遍采用劳务差遣这种编外用工方法 我国政府对国有企业人员编制、薪酬总额等有刚性要求和准则束缚，并设置了赢利、人均产值等考核目标。国企改革中施行的减员增效行动曾要求职工人数零增长乃至是负增长。国资委对央企薪酬施行的是“双操控”：一个是薪酬总量的操控;另一个是人均薪酬的操控。2009年，国资委启动了薪酬总额预算办理办法，意图是加强央企收入分配办理调控，解决央企内部存在的不同职工集体薪酬结构分配不合理以及部分垄断性职业薪酬过高的问题，一起促进企业建立健全内部鼓励束缚机制。在此之前一直实行“工效挂钩”(企业薪酬总额与经济效益挂钩)。运用劳务差遣工产生的薪酬等劳务费可直接进入企业出产运营成本，然后减少了薪酬总额支出。为满意事务展开的需求，一起也为了操控薪酬总量，进步人均产值，包括央企在内的许多国有企业近年来选择很多运用劳务差遣工。1998年我国央企在册职工人数为3000万人，随着国有企业改革的深化，央企职工总数已锐减到1000万人，表面上看国企职工大幅精简，但实际上是国企很多运用劳务差遣工，采用劳务差遣这种编外用工的办法来满意现实的用工需求。目前，大中型国有企业中很多运用劳务差遣工已经成为普遍现象，部分央企乃至有超越2/3的职工归于劳务差遣工。根据上海市总工会公布的信息，2010年上海国有企业职工中劳务差遣工的份额高达47.2%，单个国有企业到达90%以上。

(四)相关法令法规未能有用执行 我国《劳作合同法》第66条规则：劳务差遣一般在临时性、辅助性或代替性的作业岗位上施行。社会各界对“临时性、辅助性或代替性”的理解存在很大的差异，导致第66条规则无法有用执行，客观上助推了劳务差遣职业的展开。针对这一问题，全国人大常委会已启动了修正《劳作合同法》的作业，2012年6月25日进行了一审，形成了修正案(草案)。此外，我国劳务差遣法令法规具有不完善性和滞后性，劳作督查法律缺乏法令依据，影响了劳作督查法律的有用展开。

(五)监管机制缺失 我国劳务差遣单位的设立门槛低，无需人力资源和社会确保部分事前审批和事后备案，人力资源和社会确保部分的监管面对“三难、两不”的困境，即：劳务差遣单位的设立情况难以把握、劳务差遣人员的数量难以把握、对用工单位的用工情况难以把握;在异地劳务差遣中，派出地人社部分管不到劳务差遣人员，用工地人社部分管不到劳务差遣近年来，不少企业为降低人工成本，扩大了运用劳务差遣工的范围，乃至在某些领域或岗位全部运用劳务差遣工。还有一些企业经过“事务流程外包”、“项目外包”的名义，以“外包工”的身份运用劳务差遣工。